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联合国粮食及农业组织-建立更具包容性、面向青年和促进性别平等的农业食品系统的途径。尽管许多中低收入国家在减少贫困和保持经济增长方面取得了成功努力，全球社会 经济不平等现象仍在加剧。目前，我们正面临前所未有的挑战，这些挑战是由冲突 、气候变异性与极端事件、经济衰退以及健康紧急情况等多种危机共同驱动的。这 些累积性的危机加上贫困的增加和由此导致的社会经济不平等加剧，往往会进一步 放大已存在的社会和经济差异。

已知的是，经历各种形式排斥或不利处境的人群面临更大的不平等，获得资源、资 产和服务的机会有限，更有可能遭受权利侵犯，并且参与经济、社会、文化或政治 领域决策过程的机会减少。农村人口往往在最贫困人口中占比较高，因为大多数农 村工作岗位质量较差，即低薪、往往是非正式的、有安全隐患的，劳动生产率和小 规模生产率较高。此外，许多农村地区还面临着基础设施严重不足、制度薄弱、教 育、社会保障和医疗服务可及性差的问题。许多边缘化人口居住的区域对气候冲击 和压力极为敏感。

联合国粮食及农业组织（FAO）领导全球和国家层面的努力，致力于战胜饥饿和减 少贫困，并致力于构建高效、包容、有弹性和可持续的农业食品系统，确保没有人 被落下（FAO，2021a）。FAO 认识到，最脆弱的人口群体，包括贫困人口、极端 贫困人口、农村妇女和青年、移民、残疾人以及土著人民，经历着不同的且往往是 多重形式的排斥和歧视（FAO，2023a）。

在这一背景下，很明显，传统意义上的农村转型模式（Berdegué, Rosada 和 Bebbi ngton, 2014；Timmer, 2014），这些模式主要集中在农业生产力、商业化和市场盈 余上，确实未能惠及人们。许多国家的经验表明，农村转型 本身 并不自动导致公平的结果、减贫或改善食品安全（FAO, 2017）。相反，这些转型过 程导致了许多农村社区以及原住民群体和小规模食品生产者等众多群体的边缘化和 失能。