低空经济专题报告：政策出台拉开低空大幕，万亿市场腾飞在即.pdf

低空经济专题报告：政策出台拉开低空大幕，万亿市场腾飞在即。低空经济作为资本市场的新主题，被视为具有巨大潜力的新领域，有望 成为今年投资的主线。我国低空经济正迎来快速发展的新阶段。经过长 期积累，国家需求明确、政策法规支持加强、供应链完善、技术基础扎 实，多条件共振，为低空经济的腾飞创造了有利条件。新领域的投资行 情通常经历从初期的普遍上涨到回归理性，再到市场的重新评估和确 认，最后可能迎来新一轮的增长。

由顶层设计自上而下推动，中央定位战略新兴产业，地方政府跟进夯实 需求基础。2023 年中央经济工作会议强调发展低空经济等战略性新兴 产业，我国低空经济正处快速发展的元年。得益于国家需求、政策法规、 供应链产业链和技术积累的同步成熟，成为推动新质生产力增长的关键 领域。低空经济被视为潜在的增长点和实现换道超车的新赛道，相关技 术和产业基础已较为坚实，为未来发展奠定了坚实基础。地方政府重点 推进低空基础设施建设，后续有望看到地方密集招标建设，进而创造大 量行业前期需求。考虑到具体规划出台需要时间，目前近半年时间内多 省市先行一步启动前期基建招标程序，这不仅标志着基础设施建设的开 始，也反映了地方政府在产业初期创造需求的定位。

“空域开放”与“适航取证”作为低空经济“起飞”的两大前提，分别 对应着“哪里能飞”与“什么能飞”两大关键问题。空域开放为低空经 济发展提供了必要的空间资源，长期以来几乎任何飞行活动都需要报 告，这种管理方式增加了通用航空的运营成本和时间成本，随着中央空 中交通管理委员会成立，标志空域管理权从军方转移至民航局，民航局 推进空域改革，解锁非管制空域，预计未来空域管理政策将逐渐放宽。 适航取证是航空器进入市场运营的前提，我国已在eVTOL取证方面取 得全球领先的突破。在政策扶持下我国在适航取证方面的进展有望加 速，预计25-27年国内eVTOL厂商可逐步取证。

“航空器”、“空管系统”与“行业应用”是低空经济的三大关键节点， 分别代表着“如何飞行”、“如何管理”与“如何应用”三大焦点。航空 器是实现低空飞行的工具。eVTOL作为低空经济的重要载体，是新质生 产力代表，不仅成本效益显著，而且扬长避短发挥中国新能源产业的优 势，有望引领未来立体交通的发展。无人机作为低空经济的主体产业， 正逐渐成为市场主导力量，技术成熟和经济效益推动了无人机应用的深 化，其中物流系统有望成为低空经济的重要增量。低空空管系统是确保 飞行安全和空中交通顺畅运行的关键中枢，前期建设优先投入方向，亟 待深化与建设，科技成长属性突出。低空行业应用在传统领域中增长较 为稳定，新应用场景商业模式闭环有望快速落地，其中载人交通与快递 物流中长期或迎来放量成长，成就低空万亿级市场。