低空经济专题报告:政策、技术双重拐点,低空经济有望迎来产业爆发期.pdf
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- 时间:2024/03/27
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低空经济专题报告:政策、技术双重拐点,低空经济有望迎来产业爆发期。报告亮点:本篇报告从时间维度视角,以2010、2015年、当下三个时间节点,围绕低空经济、eVTOL的相 关政策、eVTOL核心技术迭代做出讨论,并结合经济性测算论证eVTOL在城市空中出行领域的商业可行性。
“低空经济”政策拐点已至,代表新质生产力发展方向
1)低空经济是以低空飞行器为载体,辐射延伸出的新兴经济。低空经济产业具备创新性、高质量、规模大 等特征,符合国家提出新质生产力的发展方向。电动垂直起降飞行器(eVTOL)由于其具有对起飞场景要 求低、绿色化、低功耗、噪声小等优势,有望成为低空场景的主要飞行器。
2)飞行器的管控政策主要着力点为空域管制、飞行器适航审批管制、执照管理等三方面。目前eVTOL作为 新型飞行器,在国内目前仍按照“一事一议”原则审批,而亿航EH216-S飞行器成为全球首个适航取证的 飞行器,具有风向标意义。我们认为随着审批成熟,获证周期、成本均会有不同程度下降。复盘海内外飞 行器产业发展脉络,政策监管普遍是由紧至松。
3)对比2010年、2015年、和当下三个时间节点,政策变革路径逐步清晰
2010年:政策起步。中央军委、国务院联合下发《关于深化低空空域管理体制改革的意见》的通知,建立 低空空域管理初步思路。
2015年:政策趋严。无人机“黑飞”盛行,相应监管缺位导致空域隐患增加。2015-2017年密集出台了多 项对于空域管理、无人机使用的相关规定和细则。
当下:立法完善,政策偏向鼓励。2023年12月21日,国家空管委组织制定了《国家空域基础分类方法》, 划定了属于eVTOL等飞行器合法飞行的空域。随后,我国第一部航空器行政法规《无人驾驶航空器飞行暂 行管理条例》于2024年1月1日正式生效,标志着飞行器的使用进入“有法可依”时代。在此背景下,低空 经济首次被写入政府工作报告,2024年多省市密集出台相关产业政策。
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