数据要素产业研究：拐点将至，数据要素全面起航.pdf

上传者：新**
时间：2023/05/29
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数据要素产业研究：拐点将至，数据要素全面起航。产业拐点将至，有望实现规模化、标准化发展。数据要素自 2019 年被认定为新生产要素后开始高速成长，“数据二十条”的出台以及国家大数据局的获批成立标志着产业迎来规模化、标准化发展阶段。“数据二十条”从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四方面提出二十条政策举措，确立了数据要素基础框架。国家数据局由发改委直接管理，有望打通部门之间、系统之间、区域之间的阻碍，实现数据要素的互联互通，解决过去数字经济中存在的多头管理的问题。我们认为 2023 年有望成为数据要素产业拐点之年。

数据要素产业链或将成为拉动经济新引擎。土地经济时代，房地产作为支柱行业拉动 GDP 增长。进入数字经济时代，数字产业有望成为拉动经济的新引擎。自 2019 年起，房地产增加值占 GDP 比重下滑，数字经济核心产业占 GDP 比重首次超过房地产；2021 年，数字经济占 GDP 比重近 40%。数据要素是数字经济的核心，未来随着数字经济在政务、工业等领域的进一步渗透，数据要素市场规模有望继续保持高增长态势。

市场有望存在 4 倍增长空间，超 3000 亿元。由于在数据要素发展初期，政务数据无法向企业数据一样通过交易变现或从股权角度体现价值，因此目前市场上统计的数据要素市场规模基本只涵盖企业侧数据，根据国家工信安全中心对数据要素主要细分领域的测算， 2021 年数据要素相关产业市场规模达 815 亿元。政务数据量大约为企业侧数据的 4 倍，线性递推，政务数据“入场”后，有望释放 3000 亿元市场。横向对标美国等地，中国数据产量排名世界第二，而国内数据要素市场规模仅为美国的 3%，按照数据量与数据要素市场规模呈线性相关的假设，以美国水平参照，我国潜在数据市场空间约为 6000 亿元。