烟草专卖零售许可监督管理规范.pptx

烟草专卖零售许可监督管理规范。一、当前烟草专卖零售许可存 在的主要问题；二、发改委51号令关于零售 许可的监督管理；三、法规工作人员的烟草专 卖零售许可监督管理；四、零售许可案卷评查。（一）监督检查体制 监督管理包括一是对持证人的监督检查（35条）； 二是专卖机关内部监督检查（36条）。 （二）监督检查方式 对持证人的监督检查方式主要有书面检查、现场检 查或者书面检查与现场检查相结合的方式（37条） 。目前，专卖部门采取的方式多为现场检查，但根据 《行政许可法》和51号令的相关规定，书面检查应 成为对持证人的监督检查的重要方式。 书面检查有以下优点： 有利于缓和与零售之间的矛盾，构建烟 草企业与零售户的和谐关系； 对合法经营户减少检查频率的一种手段。

（三）监督检查的内容 1.对零售户监督检查内容：一是守法经营 情况，包括亮证经营等；二是检查登记事项， 目的检查许可证是否存在被涂改、仿造、变造 以及出租、买卖、出借等违法行为，也包括证 照相符等；三是许可证的使用情况，包括变更 、注销、延续等手续的执行和办理情况。 .专卖机关内部监督检查内容 是本次培训的主要内容，主要是依据51号 令，结合我区烟草实际，区局制定印发并于 2011 年4月1日起执行的《内蒙古自治区烟草专卖 零售许可监督管理办法》 （内烟法〔 2011 〕97号），主要包括以下几方面的监督内容 ：一是烟草专卖零售许可行为的合法性 ；二是制定卷烟零售点合理布局规划的合法 性 ；三是烟草专卖零售许可行为的公示情况 ；四是烟草专卖执法人员对零售户监督检查 情况 ；五是烟草专卖零售许可案卷评查工作等 。

一是第46条规定的因发证机关的过 错造成错误发放许可证，发证机关可以 根据利害关系人的请求或者依职权撤销 烟草专卖许可证。 二是第47条规定的因为公民、法人、 其他组织的过错取得许可证的，烟草专 卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟 草专卖许可证。如果烟草专卖许可证已经失去了继 续使用的意义，没有继续存在的必要， 那么根据行政许可法的规定就应当注销 许可证。 这里需要强调一下：撤回、取消、 注销以及收回许可证最后的落脚点都应 该在注销上。本课件是针对食品饮料行业所编写的，旨在为食品饮料行业提供关于烟草销售方向更为专业的指导和建议。