中国省级气候行动进程与展望.pdf

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  • 时间:2023/04/20
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中国省级气候行动进程与展望。气候变化关系全人类的生存和发展,我国也在积极稳妥推进碳达峰碳中和工作。2020年以来,我国已建立起碳达峰碳 中和“1+N”政策体系,制定中长期温室气体排放控制战略。中共中央《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳 中和工作的意见》指出碳达峰与碳中和需要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则,“强化 顶层设计,发挥制度优势”。 实现双碳目标的重点是地方落实。我国各省级行政区域(以下简称“省级地区”)1 经济体量和温室气体排放总量巨 大,区域城乡发展不平衡,普遍存在较大减排潜力。2019年,超过十个省级地区的二氧化碳排放总量超过了英国;位居第 二的山东省,当年碳排放总量是德国的两倍2 。由于经济发展阶段、能源结构、产业结构和资源禀赋存在巨大差异,各省 级地区控制温室气体排放的重点领域各不相同。 目前各省级地区已经发布的碳达峰实施方案,如何提高政策力度和实施效果是未来重点。根据零碳录数据库、利用统 一可比的指标体系[专栏 1],本报告梳理各省级气候行动重点及政策实施状况,通过覆盖政策努力、行业行动、减排效果 的40个数据图表展现:(1) 各省级地区实际碳排放趋势,(2) 各省级地区落实国家双碳目标的进程及政策雄心,(3) 各省级 地区能源和气候目标在 2015-2020 年间的实现情况,(4) 通过案例剖析,评估目前已制定政策是否能支撑地方双碳目标, (5)最后提出了加强地方气候行动的建议。

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