中国的公共支出管理改革--国库单一帐户制度介绍.pptx

中国的公共支出管理改革--国库单一帐户制度介绍】。一、改革预算编制方法，实行部门预算；二、改革预算收支科目实行政府收支分类；三、改革资金缴拨方式 建立国库单一帐户制度；四、加快改革步伐、推行政府采购制度；五、逐步建立政府财政管理信息系（GFMIS）。

改革预算编制方法，实行部门预算。改革预算收支科目，实行科学的政府收支分类。改革资金缴拨方式，建立国库单一帐户制度。加快改革步伐，推行政府采购制度。逐步建立政府财政管理信息系统。 有利于将分散的预算变成统一的预算，维护预算的完 整性，有利于及时批复预算，增强预算执行的严肃性，有利于客观公正地编制预算，实现预算管理的规范化，有利于把预算编得更具体，提高预算的透明度，便于执行预算。

现行预算收支科目的弊端：不能全面、准确地反映政府收支活动，不能适应新形势下深化财政改革和规范预算管理的要求，不便于进行国际比较研究。 参照国际货币基金组织《政府财政统计手册》的方法进行分类，将预算内收支、预算外收支及政府行政事业单位的自有收支等都 纳入政府收支分类范围，按政府机构的性质和预算管理级次对部门进行分类，并相应设置编码，根据政府职能进行功能分类，按政府收支经济性质设置政府收入经济分类和政府支出经济分类。建立国库单一账户体系：财政部门在中央银行开设国库单一账户，财政部门按资金使用性质在商业银行开设零余额账 户；财政部在商业银行为预算单位开设零余额账户，财政部门在商业银行开设预算外资金财政专户，经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门开设的特设专户，规范收入收缴程序，规范支出拨付程序。

现行采购行为的弊端：政府采购资金分配和使用脱节，资金使用效益不高， 财政无法实施有效的监督，采购过程不透明，不公开，容易产生腐败，强化了地方保护主义，不利于全国统一市场的形成，1996年，我国政府向亚太经济合作组织提交的单边行 动计划中，明确最迟于2020年与各亚太经济合作组织 成员对等开放政府采购市场，加入世贸组织日益临近。本课件是针对全行业所编写的，旨在为全行业提供关于会计方向更为专业的指导和建议。）