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国内外碳市场发展总结：“双碳”目标驱动碳市场稳步发展。我国会投入大量人力物力全力实现“双碳”目标。习近平主席在第 75 届 联合国大会提出“双碳”目标，力争二氧化碳排放量在 2030 年前达到峰 值，努力争取 2060 年前实现碳中和。与此同时，中央经济工作会议明确 将做好碳达峰、碳中和工作列为今年八项重点任务之一。虽然中国相比 于欧盟等其他国家指定碳中和计划较晚，但是近二十年来其二氧化碳排 放强度下降比例是 GDP 全量 TOP10 国家之最，预计自 2020 年到 2060 年中国二氧化碳排放量下降仍然排名第一，这也预示着我国会投入大量 人力物力全力实现“双碳”目标，也彰显出中国的大国责任心。

我国的碳抵消机制发展共经历了三个阶段，目前已步入第三阶段。截至 目前为止，我国的碳抵消机制发展总共经历了三个阶段，分别是 2005 年 至 2012 年我国与海外其他国家进行的 CDM 项目阶段，2013 年至 2020 年碳交易试点阶段，以及 2021 年之后的全国碳市场交易阶段。2021 年 7 月 16 日，全国碳市场在北京、上海、武汉开启。目前全国碳排放交易 所和试点碳排放交易所同时保持开放，两类市场呈互补状态。

CCER 交易有望重启。2022 年 12 月，国际金融论坛（IFF）2022 年全球 年会上，中国生态环境部应对气候变化司司长李高在中美绿色金融工作 组会议上发表主旨演讲时表示，去年中国启动了全国碳交易市场，这是 一个重大的进展，下一步中国还要不断完善全国碳交易市场，同时争取 尽早重启中国 CCER（国家核证自愿减排量）市场。在 2017 年被叫停的 CCER 交易有望在最近重新启动。

电力与热力生产、工业和交通行业的绿色转型是中国实现碳达峰、碳中 和推动碳市场发展的关键领域。根据 IEA 数据显示，2020 年我国二氧化 碳排放量占比最大的行业为电力和热力生产部门，占比高达 53.3%，其 次为工业（28.6%）、交通（8.9%）等。这三部分的总二氧化碳排放量占 比 2020 年全国二氧化碳排放量超 90%。电力和热力生产部门可以通过 发展光伏、风电等清洁能源代替传统能源。工业可以通过能源替代、电 气化和工艺提升的方式减少碳排放量。交通行业中大力推动新能源车的 应用和发展替代原有传统汽车。