数据要素产业深度研究报告：中国数据要素市场始扬帆.pdf
- 上传者：小老王
- 时间：2022/12/08
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数据要素产业深度研究报告：中国数据要素市场始扬帆。数据成为社会发展的新石油，我国高度重视数据要素市场建设，相关法律法规亟待 完善。随着全球走进数字经济时代，数据成为生产要素的科技和环境土壤均已经具 备，数据已经成为社会发展的“新石油”。中国将数据列为五大生产要素之一，深 挖数据价值，促进数据要素赋能传统产业升级、催生新产业新模式，推动社会经济 发展。目前，我国数据要素市场处于高速发展阶段，中央和地方出台了大量政策推 动数据要素市场发展，然而我国数据要素市场起步较晚，权属、交易、监管等法律 法规还有待完善。
欧美数据市场较成熟：交易规模大；法律政策完善；政府数据开放程度高；交易模 式丰富。欧美数据交易市场起步较早，市场规模较大。2021 年，全球数据交易流通 市场规模达到两千亿元。北美占近二分之一，欧洲占四分之一，中国占八分之一。 欧盟积极打造安全可靠的公共数据空间，德国 “工业数据空间”国际影响力不断提 升。美国积极推动数据产业自由发展，交易模式丰富，市场活跃。欧美相关法律体 系较为完善，为数据交易市场的发展提供了良好基础。另外，美英积极推动政府数 据开放共享，企业民众共同挖掘数据价值。
数据土壤肥沃，我国数据要素市场发展正当时。庞大的人口规模以及互联网等产业 多年的发展，使我国在各领域积累了大量的珍贵数据。同时，我国推行大量相关政 策，建立数据交易平台 40 家，积极引导数据交易从场外走向场内，从无序走向正 规。另外，针对确权、定价、监管等难点，我国有望持续推进相关法律法规建设， 完善隐私保护、数据确权、数据定价等制度， 建设统一可靠的数据交易市场和成熟 的监管体系。大力推进政府企业数据开放共享，鼓励数据流通交易。同时，努力提 高数据采集、存储、处理、分析、融合应用等各方面的技术水平，提升数据的可用 性，深挖数据价值。
数据要素产业链包含多个关键环节，参与者众多。我们认为，数据资源持有方、数 据运营方、技术服务提供方、参股交易平台的企业有望受益于中国数据要素市场兴 起。数据要素产生的过程十分复杂，整个产业链有数据采集、存储、加工、流通、 分析、应用、生态等众多环节，涉及众多参与者。我们认为，有四种企业有望受益 于中国数据要素市场兴起。第一类是数据资源持有方，这类企业拥有大量宝贵数据 资源，不仅能驱动企业自身业务进一步发展，还能作为数据交易中的数据来源创造 可观利润，为产业发展赋能。第二类是国资背景的数据运营商，政务数据公开成为 大趋势，这些数据价值大，但敏感程度较高。具有国资背景、可靠可信、且具有一 定技术实力的企业有望成为运营政务数据，打造政务信息化平台的最佳选择。第三 类是技术服务提供商，技术实力出众，深耕隐私计算、数据挖掘等关键技术的企业 有望在数据要素的发展进程中持续受益。第四类是参股数据交易平台的上市公司。
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