地方政府与城投企业债务风险研究报告：河北篇.pdf

地方政府与城投企业债务风险研究报告：河北篇。河北省经济总量在全国排名中游，经济增长速度承压，人均 GDP 在全国排 名靠后。2021 年，河北省一般预算收入保持全国中上游水平，上级补助收入 对综合财力形成有力支撑。河北省政府债务余额快速增长，政府负债率和债 务率在全国排名中游，偿债能力较强。2022 年，河北省经济保持增长，但一 般公共预算收入有所下降，政府性基金收入下滑明显。

京津冀协同发展国家重大战略赋予河北省建设“全国现代商贸物流重要基地、 产业转型升级试验区、新型城镇化和城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑 区”的功能定位。雄安新区设立后，作为北京非首都功能疏解集中承载地， 北京首批疏解的高校、医院、央企，均在向雄安新区有序推进，雄安高铁站、 京雄高速等已建成通车。从“十四五”规划看，河北省将继续改造提升传统 优势产业，发展壮大战略性新兴产业。2022 年 10 月 26 日，银保监会召开推 动京津冀协同发展专题会议，会议提出要聚焦重点区域、重要领域，加大对 跨区域、跨行业、综合性重大工程项目等的支持力度。

从地级市层面看，河北省各地级市经济发展较不均衡，形成三级梯队格局， 各梯队之间差异较大，其中唐山市和石家庄市经济规模和财政实力均位列河 北省前列。2021 年，河北省各地级市一般公共预算收入增速均维持在较高水 平，但政府性基金收入整体波动大，仅保定市政府性基金收入保持增长，2022 年部分地级市出现一般公共预算收入下滑情况。近年来，河北省各地市政府 债务余额呈上升趋势，从债务率看，唐山市和秦皇岛市债务负担较重。

河北省发债城投企业中唐山市、邯郸市和沧州市发债的城投企业数量较多， 发债企业以市级企业为主。河北省发债城投企业存量债务主要集中于唐山市、 石家庄市和邯郸市，秦皇岛市和张家口市发债城投企业短期偿债指标较弱， 偿债压力持续加大。