安徽省区域经济分析与投资机会挖掘：从安徽新兴产业集群的崛起，解析“合肥创投”模式成功的原因.pdf

上传者：大力人
时间：2022/10/27
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安徽省区域经济分析与投资机会挖掘：从安徽新兴产业集群的崛起，解析“合肥创投”模式成功的原因。安徽省经济增长表现突出，工业和服务业是主要的增长动力。2008 年安徽省GDP 为8852亿元，全国排名第14位，2021年GDP 增长至42959 亿元，位于全国各省市第 11 位。08-21 年期间 GDP 年化增速 12.92%，排名全国第 3。安徽省产业结构由第二产业单极发展，逐渐向第二、第三产业双轮推动演变。

从第二产业来看，安徽省实现由新兴产业主导发展动能的切换，而合肥市是安徽省新兴产业发展的主导力量。全省战新产业产值增速多年维持在 15%以上，2021 年达到 28.8%，占规模以上工业(全省战新)的比重 2021 年达 41%。从战新产业来看，合肥市战略性新兴产业是安徽省的主要组成部分：（1）从产值占全省比重看，2013-2021 年合肥战新产业平均占比为 29.02%；（2）从产值占规上工业(全省战新)产值的比重看，合肥战新产业比重快速上升，由2017年的32.6%上升至2021年的54.9%。

“合肥模式”的成功与政府引导基金主导，多层次政策错位扶持密不可分。产业结构影响城市的兴衰，单方面的资金支持或者单方面的土地、财政补贴支持都不足以培育一个可持续发展的产业集群，需要精密的顶层设计。市场化的投资基金仅关注单个项目的回报率，并不关注项目的溢出效应。而政府引导基金结合政府对企业的扶持政策，能够从更高层次统筹基金回报率、税收、就业、城市长期增长等多维度发展目标，从而实现多赢。

集群效应显现，城市发展动力十足。以汽车产业为例，我们利用区位熵 LQ=（新能源汽车产量/汽车产量）/（全国新能源汽车产量/全国汽车产量）衡量新能源汽车集聚水平，2021 年合肥新能源汽车产业 LQ 为 1.64，高于汽车大省广东、北京、上海。汽车产值增速较快，2021 年产值为 1412 亿元，年化复合增速 59.3%。汽车产业集群效应凸显，并成为安徽增长的新动能。除此之外，安徽省在新型显示、人工智能、新材料、医药、新能源等领域也已逐渐形成产业集群。高新技术产业既通过较高成长性带动整体经济的增长，其乘数效应还带动服务业及消费行业的发展，最终带来人口聚集和土地价格良性上涨，政府的财政收入同步增加。