北京大学数字普惠金融指数（2011-2021）.pdf
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- 时间：2022/10/24
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北京大学数字普惠金融指数（2011-2021）普惠金融（financial inclusion）可以定义为能有效和全方位地为社会所有阶 层和群体提供服务的金融体系，其初衷意在强调通过金融基础设施的不断完善， 提高金融服务的可得性，实现以较低成本向社会各界人士，尤其是欠发达地区和 社会低收入者提供较为便捷的金融服务。这一概念最初被联合国用于“2005 年 国际小额信贷年”的宣传中，后被联合国和世界银行大力推广。到 2014 年世界 银行已在全球 70 多个国家和地区与公私合作伙伴联手开展普惠金融项目，全世 界 50 多个国家和地区设立了改善普惠金融的目标（世界银行集团，2015）。2005 年后，普惠金融的概念引入中国，并得到中国政府的认可。2013 年 11 月，党的 十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正式 提出发展普惠金融的理念。2015 年底，国务院发布《推进普惠金融发展规划（2016- 2020）》，对普惠金融事业进行了更具体的部署，并在其中明确了普惠金融的定 义：普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，通过加大政策引导扶持、 加强金融体系建设、健全金融基础设施，以可负担的成本为有金融服务需求的社 会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务。
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