双碳目标下内蒙古煤炭行业转型发展研究.pdf

上传者：每***
时间：2022/07/11
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双碳目标下内蒙古煤炭行业转型发展研究。随着碳达峰碳中和“30·60”目标的提出，“十四五”期间中国将严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少煤炭消费。煤炭工业是内蒙古自治区支柱产业，为自治区经济社会发展做出了重要贡献。在未来较长时期，煤炭仍将是能源安全稳定供应的“压舱石”，并对支撑可再生能源快速发展起到不可或缺的“稳定器”作用。统筹推进能源安全、经济社会发展和生态环境保护，构建新发展格局，实现煤炭行业的转型升级和良性循环，增强行业发展的可持续性，是确保内蒙古自治区煤炭工业可持续发展的重中之重。

“十四五”时期对于内蒙古来说是一个尤为重要的爬坡过坎阵痛期，也是实现 2030 年前碳达峰的开篇布局关键期。为推进碳达峰碳中和目标下内蒙古煤炭行业尽快实现煤炭行业的可持续发展和转型，本研究利用 PEST 模型从总体上把握内蒙古煤炭转型发展的政策环境、经济环境、社会环境、科技环境，分析了当前形势下内蒙古煤炭行业转型发展所面临的机遇和挑战。基于上述综合分析，研判未来一段时期内蒙古煤炭行业转型的总体策略，按照当前至 2025 年、2026 年至 2030 年、2031 至 2050 年、2051 年至 2060 年划分了四个时间段，分别从煤炭生产侧、煤炭消费侧、人文关怀侧以及绿色投融资支持方面提出了内蒙古煤炭行业转型发展的思路和路径方向。煤炭生产侧主要从布局优化带动碳强度下降、企业战略性重组提升行业碳效益、加快煤矿绿色智能化转型、加强废弃矿井矿坑再利用降低生态扰动以及推动产业经济多元化减少煤炭依赖等方面入手进行分析研究。

煤炭消费侧主要从煤电行业清洁低碳化转型路径、煤化工行业高端低碳化发展、民生供暖领域减煤降碳发展路径以及向新能源、战略性新兴产业多元化延伸等方面提出了具体的发展方向。考虑到内蒙古煤炭转型必然会对煤炭开采等相关行业从业人员赖以为生的工作机会产生直接冲击，研究从内蒙古煤炭企业职工就业安置现状、其他省份煤炭转型的就业安置情况以及传统工业行业转型的就业安置情况进行分析总结，提出了内蒙古煤炭行业转型的职工安置建议措施。绿色投融资方面分析了行业的投融资现状和存在问题，并基于目前绿色投融资支持煤炭产业转型升级的国内外实践经验，提出了绿色投融资支持内蒙古煤炭行业转型的发展方向。