美世Mercer-2022中国制造业与服务业就业生态调研报告.pdf

美世Mercer-2022中国制造业与服务业就业生态调研报告。据统计，中国约有 3.7 亿的基层劳动者，约占全国总人 口的 27%；近年来，基层员工岗位规模正在迅猛增长， 传统基层就业岗位的范围已经从“生产线”延伸到了产 业链上下游服务。基层员工同样具有统一的生产技能和 职业规范，存在于各个产业当中，不仅包括传统意义上 的“产业工人”，还包括高级技术工人、服务规范化的 出租司机与物流运输工人、具有高标准卫生条件约束下 的厨艺人员、具备现代农技知识进行机械化作业的农民， 以及保安、快递员、服务员等等为社会日常运转贡献力 量的基层工作者。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规 划和 2035 年远景目标纲要》首次提出，“深入实施制 造强国战略”，“保持制造业比重基本稳定”。在产业 融合的大背景下，实体经济是一个大的概念，不但包括 制造业，也包括为制造业提供支撑的各类生产性服务业。 正所谓“人力资源是第一资源”，任何产业和经济的发 展都离不开各个层次人才的贡献，“蓝领”自是其中不 可或缺的组成部分。特别是随着经济产业的转型升级和 制造业的“提档加速”，基层工作者业已成为经济增长 的关键动力。

2019 年 8 月 19 日和 2021 年 1 月 7 日，人力资源和 社会保障部先后印发了《关于改革完善技能人才评价制 度的意见》和《关于进一步加强高技能人才与专业技术 人才职业发展贯通的实施意见》，推动技能人才管理改 革，宣布将大力推动高级工以上的“蓝领”参加职称评 定，着力解决技能人才相较于专业技术人员待遇不高、 获得感不强、成长空间不大等问题。可见，蓝领的职业 发展正受到日益广泛的关注。

尽管如此，基层员工的职业状况和持续发展仍面临着诸 多复杂的不确定性因素，更广泛范围内的基层职业生存 现状需要被看见，更多维度的员工需求需要被听见，从 而更有效帮助他们的职业成长，在实现共同富裕的道路 上，为广大而重要的基层员工人群创造更加有利的条件 和路径。

此次调研在国家十四五规划开局之年发起，响应习近平 总书记关于“促进共同富裕”各项讲话的精神，着眼于 当下社会和经济发展的重要支撑力量，以问卷形式广泛 收集、了解、调研基层群体的就业现状、职业生态、职 业规划等方面的第一手信息，并通过系统的数据统计、 整理、分析，形成专业的研究报告。政府相关部门和企 业管理者可以通过调研报告，更加直观、客观、全面、 深入的了解与基层岗位就业相关的情况，对于分析基层 员工相关问题、做出相关决策、制定相关政策等，或将 有比较大的参考价值，从而有助于提升基层群体的整体 职业健康指数，为基层职业发展创造更加良性的外部成 长环境。

本次调研由美世中国（以下简称“美世”）与汇思人力资 源研究所联合发起，在中国人才交流协会的指导下，并得 到《中国人力资源社会保障》理事会、苏州市人力资源和 社会保障局、霖珑云科集团等的大力支持，向社会广泛征 集一手数据。美世进行了独立的数据核查、整理并对调研 进行多维度的科学分析。产出的报告将结合本调研分析结 果、国际领先的人力资源管理实践方法论和我国高速多元 发展的经济特色来进行撰写。拟通过第三方的角度客观陈 述新时代下的蓝领就业生态，同时为企业和管理者从蓝领 视角深入进行人力资源规划提供依据。