策略专题：专精特新手册V1.0.pdf

上传者：大**
时间：2022/04/01
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策略专题：专精特新手册V1.0。2021 下半年，随着 730 政治局会议将“专精特新”提升至国家战略层面。2021 年 11 月 19 日，国务院印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》（《实事清单》），提出 31项务实举措，针对性的解决中小企业发展痛点，集中优势资源精准扶持中小企业加快实现高质量发展。《实事清单》从加大财税支持力度、完善信贷支持政策、畅通市场化融资渠道、推动产业链协同创新、提升企业创新能力、推动数字化转型、加强人才智力支持、助力企业开拓市场、提供精准对接服务、开展万人助万企活动等 10 个方面提出 31 项具体举措，针对性解决中小企业发展中的痛点难点问题，并落实各责任部门、引导多方协同参与。其中明确 2021 年底前，财政将安排不少于 30 亿元，支持 1300 家左右专精特新“小巨人”企业高质量发展，提供“点对点”服务。除中央财政外，还将进一步从信贷、市场化融资等多渠道提供资金支持，并从产业资源协同、人才培育、地方服务等 10 个维度为中小企业加快发展提供更优环境。

政策全面扶持，十四五期间百亿奖补推动“专精特新”中小企业加快发展。中小企业的稳定快速发展是我国经济韧性的重要基础，是提高市场就业率以及市场活跃度的重要组成部分。从 2011 年国家首次提出“专精特新”概念到北交所成立，政府不断出台相关政策推动中小企业走专精特新的发展道路；2018 年 11 月，工信部提出培育一批专精特新“小巨人”企业，明确“小巨人”企业具体门槛；2021 年初，财政部、工信部联合出台《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》。截至 2021 年 9 月，工信部已公布三批共计 4762 家国家级专精特新“小巨人”企业，省级专精特新中小企业 4 万余家，入库企业 11.7 万家。目标是在“十四五”期间，培育百万家创新型中小企业、10 万家省级专精特新企业、1 万家专精特新“小巨人”企业和 1000 家“单项冠军”企业，构建优质企业梯度培育格局。

在政策大力扶持下，中小企业为代表的专精特新板块迎来高速发展历史机遇。结合政策指向的补链强链重点领域，重点关注高景气高成长、潜在市场空间广阔、产品技术持续突破的高端制造产业链环节，寻找在细分赛道逐步掌握产业核心资源技术、建立竞争优势和壁垒、业绩成长预期向好的明日“单项冠军”。

2022 年自下而上，“专精特新 50”抓年度主线：我们结合工信部的“专精特新” 申报标准，从“专”、“精”、“特”、“新”四维度出发，筛选专精特新优质企业，并从中选取市值最高的 50 家构建“专精特新 50”指数。专精特新 50 指数以各细分领域的中小市值龙头企业为主，在专精特新四维度均表现突出，具有较强的价值成长属性，作为时代主线有望继续领跑市场。并且我们对“小巨人”情况进行了系统梳理，详见正文。