成渝双城经济圈专题报告：成渝“双城记”，打造中国经济增长“第四级”.pdf

成渝双城经济圈专题报告：成渝“双城记”，打造中国经济增长“第四级”。战略升级，政策发力更为明晰。2020 年 1 月 3 日，中央财经委 员会第六次会议提出“推动成渝地区双城经济圈建设”，使成 渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、 改革开放新高地、高品质生活宜居地，“两中心、两地”的战 略定位精准契合了成渝地区的比较优势。目前成渝地区双城经 济圈已上升至和京津冀、长三角、粤港澳等国家重要区域规划 同等高度的战略层面，将在双循环新发展格局中承担更重要的 角色，成为推动中国经济增长的“第四极”。2021 年 10 月纲领 性文件《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》出台，为成渝地 区双城经济圈的规划落实提供明确的方向。

成渝地区是西部地区高质量发展的动力源，发展潜力大。近年 随着城镇化推进和积极承接东部产业西移，成渝核心城市在经 济总量、人口、消费、对外贸易等方面均有亮眼的表现。2021 年，成渝地区双城经济圈经济总量近 7.4 万亿元，约占全国经 济总量的 6.5%，其中重庆、成都双核 GDP 位列全国第 5 位、第 7 位，社零总额位列全国第 3 位和第 6 位，消费能力领跑全 国，产业结构也在不断优化，高技术产业持续支撑工业走向高 质量发展。但与此同时，成渝地区经济实力对比东部发达地区 仍有差距，也存在地区间经济发展差距大、产业链分工协同程 度不高、科技创新能力支撑能力偏弱等短板，相关领域的补短 板将成为今后一段时间内成渝地区双城经济圈建设工作的发力 方向。

共下一盘棋，特色产业迎契机。1）合力建设现代基础设施网 络：目前成渝地区基础设施瓶颈依然明显，成渝地区将加快一 体化交通、清洁能源、信息基础设施、车联网等方面建设以提 升基础设施联通水平。2）协同创新，推动优势产业集聚成 群：成渝地区特色优势产业具有较高的重合度，双城经济圈的 一体化建设将增强两地的协同创新发展能力，推动产业链融合 互补，巩固其在电子信息、汽车、装备制造等领域的产业优 势，错位培育一批新兴产业，推动四川培育“新经济”动能， 重庆构建起先进制造业集群。3）打造国际消费目的地：以 “打造富有巴蜀特色的国际消费目的地”为契机，成渝两地将 发挥其在文旅、美食、商贸等方面的资源优势，推动消费供给 升级，激活多元化消费活力。4）共建西部金融中心：2021 年 12 月中国人民银行联合六部门印发《成渝共建西部金融中心规 划》，成渝地区的金融机构影响力、金融创新水平、金融对外 开放水平等方面有望得到持续提升。