2026秘鲁宏观经济政策与营商环境研究报告-上海国际问题研究院.pdf

秘鲁作为拉丁美洲第六大经济体，凭借其丰富的矿产资源、持续改善的营商环境及开放的外资政策，正逐渐成为中国企业在南美市场布局的重要目的地。本报告由上海国际问题研究院发布，旨在全面剖析秘鲁的宏观经济运行态势、外资法律框架、投资机遇与挑战，并为中国企业提供针对性的策略建议。

宏观经济与贸易形势

秘鲁宏观经济呈现稳健复苏态势，2025年GDP增长率达3.4%，主要由内需驱动，建筑、贸易、服务及制造业增长显著。尽管经济对矿业出口高度依赖，使其易受大宗商品价格波动影响，但得益于金属价格高位，2025年贸易顺差创历史新高，贸易条件持续改善。货币政策与金融体系保持总体稳定，银行资本充足，通胀预期可控，为外资提供了稳定的宏观环境。

外资政策与营商环境

秘鲁建立了完善的外资法律保障体系，给予外国投资者国民待遇。通过法律稳定性协议、税收激励及无限制的汇兑政策，保障了投资者的经营预期与资金自由流动。《秘鲁公司法》对公司治理、股本结构及股东权利作出了明确规定，虽无外资持股比例限制，但在特定行业需遵守严格的信息披露要求。

投资机遇与挑战

中企赴秘投资面临三大战略机遇：一是钱凯港开通及配套铁路建设重塑南美物流格局，催生临港产业集群；二是《中秘自贸协定升级议定书》为数字经济、跨境电商及金融科技提供准入利好；三是秘鲁丰富的可再生能源资源及国家能源规划框架，为光伏、风电及储能项目带来长周期投资窗口。然而，投资亦面临政治体制脆弱导致政策连续性不足、资源项目社区关系复杂、社会许可获取困难以及国际竞争加剧等地缘政治挑战。

应对策略建议

报告建议中企采取全生命周期政治风险管理，编制风险防控指南并利用多边金融机构分散风险。将社区融入置于战略核心，通过基线调查、参与式决策及社区发展基金构建稳固社会基础。完善嵌入式合规体系，确保环境、用工及税务合规。最后，推行集群出海模式，依托钱凯港等支点整合上下游产业链，并与本地企业及跨国巨头结成联盟，提升本土化经营水平，实现互利共赢。