清华五道口-全球经贸与金融规则变迁背景下的中国制度型开放路径研究.pdf
- 上传者：雨*
- 时间：2026/08/21
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全球经贸与金融规则体系正经历深刻重构，跨境支付与数字货币成为规则博弈的前沿阵地。本报告立足这一背景，系统研判国际规则演进逻辑与主要经济体制度模式，指出美国、欧盟与中国分别形成了差异化的战略布局。
国际格局与竞争焦点
报告分析显示，传统跨境支付体系面临效率、成本及安全挑战，地缘政治与技术变革驱动规则重塑。美国侧重稳定币以延伸美元霸权，欧盟通过防御性监管维护货币主权，中国则构建“数字人民币+CIPS+mBridge”三位一体架构。竞争焦点集中于基础设施主导权、技术标准互通、数据治理合规及国际话语权。
中国现状与差距评估
中国在跨境支付基础设施建设与数字人民币试点方面取得显著进展，具备参与规则塑造的实践基础。但与高标准国际规则相比，在支付系统互联互通能力、法律监管框架成熟度、数据治理规则对接水平及国际规则议题设置能力方面仍存在结构性差距。
开放路径与政策建议
报告提出，中国应以跨境支付与数字货币为重点牵引，统筹规则对接与自主制度建设。建议完善相关法律供给，优化数据分类分级管理，依托自贸试验区等平台深化场景创新。同时，加强多边国际合作，提升在国际标准制定中的参与度，推动由规则适应向规则塑造转变，以提升在全球经济治理中的制度性话语权。
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