CHIC：中国清洁供热产业发展报告（2026）.pdf

我国清洁供热产业历经十余年系统性变革，已完成从传统燃煤供热"一煤独大"向多能互补"多元清洁"、从粗放式规模扩张向精细化提质降碳的历史性跨越。截至2025年底，北方地区供热总面积达260亿平方米，清洁供热率提升至85%，多元清洁热源体系基本成型，产业总产值约9500亿元，带动就业126万人。

研究目的与核心内容

本报告立足"十五五"开局节点，系统呈现产业现状、技术演进、价格改革、产业生态、资本路径、空间落地与战略前瞻，为政府决策、行业实践、资本配置与国际合作提供科学依据。报告核心数据采用CHIC统计口径，并与国家发展改革委、住房城乡建设部等部委公开信息相互印证，产业数据截至2025年底，政策信息更新至2026年6月。

十大核心洞察

报告提炼产业十大趋势：规模见顶、提质换挡；政策红利集中兑现；热源多元、多能互补；电气化加速推进；计量收费由点到面；价格改革持续破冰；资本工具走向成熟；碳资产价值显化；数智化深度赋能；全球价值与风险并存。核能供热实现规模化商用，"暖核一号"累计供热超1432万吉焦；热泵成为电气化核心引擎；济南供热REIT公众认购达813倍，打通"投融管退"闭环；CCER重启并扩容，供热减碳进入碳市场变现通道。

深层矛盾与改革方向

行业改革进入"深水区"，管网老化与热损偏高、热价倒挂与成本传导不畅、计量收费推进迟缓、"煤改气煤改电"后续运维负担、热源结构仍偏重燃煤等问题相互叠加。破解之道在于以系统重构推动技术升级、以创新破局理顺价格计量、以资本引擎打通投融管退、以空间落地形成可复制路径。"十五五"期间清洁供热改造与建设有望持续拉动万亿级投资，供热领域有望实现年减排超亿吨量级。

国际对标与中国方案

与丹麦、德国及北欧国家对标，我国在覆盖规模与清洁化速度上具全球领先优势，但在可再生热源占比、跨季节储热、计量市场化与法制化等方面仍有提升空间。我国逐步形成超大体量规模化清洁替代、多能互补系统集成、财政撬动社会资本、政产学研金服用协同的"中国方案"，为全球能源转型贡献经验。