加拿大创新科学与工业部-加拿大国家人工智能行业战略：全民AI.pdf

研究目的

本文档为加拿大创新、科学和工业部发布的国家人工智能战略官方文件，旨在确立加拿大在AI时代的繁荣、韧性与主权路径，回应公众对AI安全、隐私、工作安全及民主影响的关切，同时抓住AI驱动的经济增长机遇。

核心内容

战略以"AI for All"为愿景，围绕信任、机遇与主权三大原则，构建六大支柱体系：（1）保护加拿大人与民主——更新隐私与网络安全法律，建立AI安全研究所，推进透明度技术与可信认证；（2）赋能加拿大人——国家AI素养倡议覆盖百万学生与三千余名教师，创造9万个AI相关就业机会，支持中年工人再培训；（3）赋能共享繁荣——中小企业AI采用率目标从12%提升至2034年60%，BDC提供5亿加元LIFT计划，启动2亿加元首个健康领域AI任务；（4）建设主权AI基础——建设世界领先公共超级计算机，目标2030年提供850MW计算能力（最高可扩展至2.3GW），投资健康数据空间与VITAL平台扩展，CIFAR讲席计划增至近200人；（5）拓展加拿大AI冠军——设立5亿加元科技成长基金，联邦政府可作为战略客户与股权投资者，扩展7亿加元普惠主权计算；（6）建立全球联盟——与德国启动主权技术联盟，向欧洲、印太、中东拓展AI合作，降低对主导技术生态依赖。

关键数据

加拿大数字产业雇佣约80万人，15万岗位直接关联AI；超3,500家企业开发AI解决方案；企业AI采用率仅12%，中小企业约8%；47国中AI培训排名第44位；24%加拿大人接受过AI培训；近70%加拿大主导初创公司最终总部设于境外；2025年AI风险投资31亿美元；目标2031年创造25万个AI相关新岗位，解锁GDP增长3%（近2,000亿加元）。

核心结论

加拿大具备AI时代的结构性优势——顶尖研究、清洁电力、寒冷气候、民主制度与法治，但面临采用差距、主权依赖与人才外流三重挑战。战略主张通过动态调整机制，以信任为基础加速采用，以主权能力建设确保控制权，以民主联盟构建全球替代性生态，使AI服务于全体加拿大人而非相反。